Actualización del Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado: Nuevos Avances en Ejecución Contractual y Junta de Resolución de Disputas

El Decreto Supremo 051-2024-EF, publicado el 13 de abril de 2024, introduce importantes modificaciones al Reglamento de la Ley 30225, Ley de Contrataciones del Estado, aprobado mediante Decreto Supremo 344-2018-EF. Estas modificaciones se centran en dos aspectos clave: la ejecución contractual y la junta de resolución de disputas, con el objetivo de facilitar la ejecución de obras bajo el sistema de diseño y construcción.

Ejecución Contractual: Mayor Eficiencia y Flexibilidad

Las modificaciones en materia de ejecución contractual buscan optimizar los procesos y otorgar mayor flexibilidad a las entidades para la gestión de sus proyectos. Entre los cambios más relevantes se encuentran:

• Simplificación del procedimiento de recepción de obra: Se elimina la necesidad de realizar una recepción provisional, lo que agiliza el proceso y permite a las entidades contar con la infraestructura de manera más expedita.
• Establecimiento de un plazo único para la presentación de observaciones: Se establece un plazo único de 10 días hábiles para que las entidades presenten observaciones a la liquidación de obra, lo que brinda mayor claridad y previsibilidad al proceso.
• Fortalecimiento del mecanismo de conciliación: Se promueve el uso de la conciliación como mecanismo alternativo para la resolución de controversias, reduciendo la carga procesal y agilizando la solución de conflictos.

Junta de Resolución de Disputas: Un Espacio Neutral para la Resolución de Controversias

Las modificaciones a la junta de resolución de disputas buscan fortalecer su rol como un espacio neutral e imparcial para la resolución de controversias que puedan surgir durante la ejecución de obras. Entre los cambios más importantes se encuentran:

• Composición de la junta: Se establece una nueva composición de la junta, incluyendo la participación de un experto independiente, lo que garantiza una mayor imparcialidad en la toma de decisiones.
• Procedimiento de selección de expertos independientes: Se establece un procedimiento claro y transparente para la selección de expertos independientes, asegurando la idoneidad y experiencia de estos.
• Fortalecimiento de las medidas de transparencia: Se establecen medidas adicionales para garantizar la transparencia en los procedimientos de la junta, incluyendo la publicación de sus decisiones y la posibilidad de impugnarlas.

Implementación del Sistema de Diseño y Construcción

Las modificaciones introducidas por el Decreto Supremo 051-2024-EF facilitan la ejecución de obras bajo el sistema de diseño y construcción, una modalidad que permite a las entidades contar con un único contratista responsable tanto del diseño como de la construcción de la obra. Este sistema ofrece diversas ventajas, como la reducción de plazos y costos, el mejoramiento de la calidad de las obras y la optimización de la gestión de riesgos.

Las modificaciones introducidas al Reglamento de la Ley de Contrataciones del Estado representan un avance significativo en la búsqueda de una mayor eficiencia, transparencia y flexibilidad en la ejecución de obras públicas. La simplificación de los procedimientos, el fortalecimiento de los mecanismos de resolución de disputas y la facilitación del sistema de diseño y construcción permitirán a las entidades contar con mejores herramientas para la gestión de sus proyectos y la consecución de sus objetivos.

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